Allocation universelle
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> 2. Définition Recommander Imprimer 3 pages màj : 1 mars 2017

PLAN

  1. Moyen de survie inconditionnel
  2. Remplacements
  3. Montant

Moyen de survie inconditionnel Haut

L'allocation universelle (AU) est - selon notre définition - une rémunération :

  1. garantie de façon inconditionnelle par l'État à tout citoyen dès sa maturité ;
  2. dont le montant permet à  l'individu de financer ses besoins primaires (nourriture, vêtements, logement et énergie).

À noter que la satisfaction des seuls besoins primaires ne permet pas de socialiser. Pour cela des besoins supplémentaires doivent être satisfaits : transport, communication, formation, etc. C'est une des raisons pour lesquelles - pour la plupart des individus - la satisfaction des seuls besoins primaires ne désincite pas au travail [approfondir].

L'inconditionnalité implique que l'AU est octroyée :

Remplacements Haut

L'AU remplace donc :

L'AU est un complément (et ne se substitue donc pas) :

Montant Haut

Si l'on considère que l'AU doit permettre à  chaque individu de vivre (chichement) sans devoir travailler, et pour autant qu'il soit possible à tout isolé de se loger décemment pour 500 euros/mois (appartement une à deux personnes dans une grande ville européenne), alors le montant de l'AU devrait être au moins de 1.500 euros/mois (net) dans des pays comme la France ou la Belgique [source].

Pour évaluer la signification économico-sociale de ce montant il est utile de le comparer aux référentiels actuels en matière de sécurité sociale (montants minima approximatifs, pour un isolé) :

NB : Montants minima approximatifs, pour un isolé, dans des pays tels que la Belgique et la France [source-BEL].
Salaire minimum légal (SML)

1.500 euros/mois
Pension de retraite

1.050 euros/mois
  • Cumulable avec des revenus professionnels, mais sous condition que le total ne dépasse pas un certain montant [source-FR, source-BEL], contrairement à l'AU qui est inconditionnelle ;
  • Montant brut (mais qui est relativement proche du net).
Allocation de chômage

1.000 euros/mois
  • Non cumulable avec une activité professionnelle (par définition), contrairement à l'AU ;
  • Limitée dans le temps (dans la plupart des pays), contrairement à l'AU ;
  • Pour ne pas perdre son droit aux allocations le chômeur doit régulièrement prouver qu'il cherche activement un travail (et l'État doit vérifier ces preuves), tandis que l'AU est inconditionnelle ;
  • Montant brut (mais qui est relativement proche du net).
Revenu minimum garanti (RMG)

850 euros/mois

NB : dans la plupart des pays, le statut d'allocataire au RMG donne droit à d'autres formes d'aides, telles que l'aide au logement.

  • Non cumulable avec d'autres revenus, sauf, partiellement, lorsque ceux-ci sont inférieurs au RMG, dans lequel cas l'État paye la différence au citoyen de sorte que son revenu global ne descend jamais en-dessous du RMG.

    Garanti, mais pas inconditionnel. Le RMG est un concept proche de l'AU en tant que revenu garanti, mais par contre il n'est pas inconditionnel : le requérant doit introduire une demande et prouver qu'il répond aux conditions requises pour y avoir droit (quant à l'État il doit traiter ces demandes et vérifier leur validité).

  • Non limité dans le temps, comme l'AU ;
  • Montant net.

[1] Pourquoi octroyer l'AU même aux riches ? Parce que l'AU a aussi pour fonction de simplifier le système de sécurité sociale en supprimant le contrôle des ayants droit. Cette mesure se justifie donc d'autant plus que les économies résultants de cette simplification seront supérieures à la somme des AU versées aux riches.

[2] L'AU étant individuelle elle avantage ceux qui vivent à plusieurs dans la mesure où la cohabitation induit des économies d'échelle (notamment en ce qui concerne le loyer).